按照肖杰厅长关于为现代农业培养实用人才,服务社会主义新农村建设的战略部署,根据《海南省农业厅关于开展农村中专生培养示范点工作的通知》精神,经王宏良副厅长同意,并同厅科教处共同研究,在海口市农业局的支持下,8月下旬我校同海口市农民技术学校联合开展招生宣传发动过程,进一步开展农村中专生调研工作,调研范围涵盖了琼山美兰两区8乡镇。调研活动在琼山、美兰区农业局的配合下,采取座谈访问和问卷调查的方式进行,通过问卷基本摸清拟办示范点农民对教育培训的需求,现将调研情况归纳分析如下:
一、调查农民对教育培训需求问卷基本情况分析
(一)调查问卷的设计
调查问卷的设计针对性强,就农民对参加两年制成人中专学习直接切入,设计了15方面的问题供农民选择回答,包括农民从事的工作,年龄、文化程度、家庭年人均纯收入、学习目的、参加2年成人中专函授学习意愿、对政府免费而自付面授食住及差旅费的意愿、获取成人中专证书的愿望、学习专业的选择、面授学习时间、培训方式、面授学习地点、自付费用承受范围,及目前学习农村技术来源和影响参加函授学习的因素等。
(二)调查问卷分布状况
此次调查问卷涉及琼山、美兰区7乡镇(除红旗镇问卷不收外)每个乡镇都随机抽取3-5个村对农民进行问卷填写,发出的问卷120份共收回105份,其中琼山区60份,美兰区45份。
(三)受访农民身份
此次受访农民为随机抽取,没有刻意找哪一类型,参加受访农民中村干部有27人占26%,村技术员22人占21%,一般农民56人占53%,反映了农民参与调查问卷积极性高,对参加学习有兴趣,中等专业学习有吸引力。
(四)受访农民年龄状况
受访农民的年龄相对集中,25岁以下18人占17%,26-35岁42人占40%,36-45岁的31人占30%,45-55岁11人占10%,56岁以上3人占3%,其中26-45岁居多,能较好地反映农村劳动力年龄层次对教育培训的需求。
(五)受访农民的文化程度状况
受访农民小学以下3人占3%,初中66人占63%,高中25人占24%,中专以上11人占10%,从受访农民文化程度的比重可看出,琼山区农民受教育的程度在逐步提高,说明农民受义务教育情况较好,初高中人数占87%,这对于今后学习农业技术有一定的文化基础和条件。
(六)受访农民家庭人均收入状况
受访农民中,家庭人均年纯收入2000元以下的54人占51%,2001元至3000元的21人占20%,3001元至4000元10人占10%,4000元以上16人占15%,总体上看,受访农民家庭经济状况并不富裕,有过半以上达不到全省平均水平,表示因经济条件所限影响继续学习,因而政府免费提供其学习对于农民来说是一个很大的福音,受农民欢迎。
二、农民对教育需求统计分析
(一)受访农民对教育需求愿望
受访农民希望通过函授学习增长知识、提高综合素质的有90人占85.7%,认为可学可不学的有8人占7.6%,没有必要的有6人占5.7%。愿意接受两年学制学习的有90人占85.7%,不愿接受的有15人占14.3%,对取得成人中专生学历证书愿望很迫切的44人占41%,迫切的32人占30%。一般的20人占19%,不需要的9人占9%。数据分析说明在传统农业向现代农业转变过程,大部分农民已意识到学知识、学技术、提高综合素质的迫切性、重要性,要求我们要重视农民的需求,抓住时机,为农民创造学知识学技术的条件和提供农民提高综合素质的平台,满足农民需要。此外,在政府免予学费、课本费外、农民愿意承受面授过程吃住差旅费用的范围为:愿自付800元的有69人占66%,自付800元-1200元的9人占9%。自付1200元-1600元的有1人。数据表明,即使农民经济并不宽裕,但为了知识、为了技术、为了提高综合素质,以适应现代农业发展需要是愿意自付部分费用的,进一步说明了农民对知识的渴求和学习的强烈愿望。
(二)农民对教育培训方式的需求
从农民接受教育方式看(多选),有67人占64%更愿意接受面对面的传授,有62人占59%愿意接受现场培训,希望通过广播、电视等学习方式的21人占20%,这要求我们要注重面授,在重视实习实践,提高操作技能方面下功夫,真正把农民训练成适应现代农业发展的农村实用之才。
(三)农民对教育面授时间的要求
农民在每次参加面授时间的选择上,选择参加集中学习2天的有67人占41%,选择4天的有26人占25%,选择6天的有15人占14%,选择6天以上的有13人占12%,说明了农民对学习的愿望是强烈的,但家中农活还重要,手中的活儿丢不得,希望边生产经营边学习,我们要因地、因人、因时制宜尽量争取短期多次安排面授时间,以满足农民学习生产两不误的需求,同时避免满堂灌,达到学有收获的效果。
(四)农民对教育面授地点需求
农民对面授地点的选择,基本上集中在本乡土,愿意在乡镇参加面授的有77人占73%,愿意在省农广校参加面授的13人占12%,在市区参加面授的有7人占6%,参加面授远近和学习方便成为农民对地点选择的主要因素,这就要求我们农广校对面授地点的安排上尽可能采取本土战略,就近选择面授地点,更多地组织教师深入农村乡镇,深入基层传授知识和技术。
(五)、农民对专业的需求
受访农民对现代种植新技术和畜牧兽医专业的需求较大,选择现代种植新技术的有50人占48%,选择畜牧兽医专业的有48人占47%,说明了琼山、美兰区农民的主产业还以种植业和畜牧业为重点,同时也从侧面反映出农业厅筹建的现代生态循环农业示范区将建设的种植小区和畜牧小区的思路在当地农民的思想上已有所根植,同时受访农民选择其它专业的也有16人占15%,美兰区演丰镇水产养殖业也较发达,农民的需求依据实际而选择,今后在专业设置方面也要注意全面和具有针对性。
三、农民接受学习受限因素分析
(一)因经济条件所限影响学习为主要因素
受访农民中有51人(占49%)表示因经济困难而影响学习,有26人占25%回答没有时间学习,有12人占11%则选择了没有学到知识。数据说明农民虽然有学习的强烈愿望,但农村经济并不十分富裕的状况下没有继续学习的奢望。农民在参加学习的问题上也是弱势群体,主要弱在经济上,各级政府部门为了农业经济的永续发展,实现农业可持续性发展,要对农民给予政策的倾斜,给予资金的帮助,农业厅选择采取免费培养用得上、留得住的农村中专生的方向是正确的。
(二)对农民教育的平台受限,影响农民学习
对于农民教育培养工作,现有的教育培训远不能满足要求,从问卷数据看,有65人占62%表示现有的农业技术信息来自农业部门的传授,只有22人占20%表示农业技术信息来自教育培训机构,有18人占17%表示农业技术信息来自各类协会、报纸、电视等其他渠道。农业技术传输渠道少,农民学习的平台有限,今后要发挥农广校灵活的教育方式,整合省农业教育院校、科研院所资源。有的放矢地深入农村深入基层,开展形式多样的农民教育培训工作,为农民创造学习的机会和提高素质的平台。
四、下一步工作设想
通过对农村中专生培养工作的宣传和调研,农民参加2年制成人中专学习的热情高涨,我们要根据农民的意愿,依据实际趁热打铁,抓住有利时机推进农村中专培养示范点工作。
(一)切实开好招生工作会议
为了使农村中专生培养示范点招生工作顺利进行,下周计划由海口市农业局组织召开琼山、美兰两区农业局领导及属下8个乡镇分管农业副镇长会议,布置招生工作,省农广校具体布置落实招生工作有关事宜,颁发招生简章,发放招生标语,营造招生氛围,使农村中专生培养示范点招生工作落到实处。
(二)结合实际,确定面授学习地点、时间
为方便农民学习,农村中专生培养学员以自学为主,注重作业,根据招生人数在琼山、美兰区选择一个适中的乡镇作为学习集中面授地点,期中依据区域经济特点举办若干期技术讲座,集中在海口市农业技术学校,每学期(三门课程)复习考试集中在省农广校统一进行。一般每次集中学习时间2-3天,复习考试集中时间不超过4天,以保证农民学习工作两不误。
(三)突出实践,提高操作能力
为把农民训练成为现代农业实用人才,专业课程开设实习实践活动,选择海口市较规范的农业示范基地:①海口市美兰区大致坡排山文昌鸡养殖培训基地。②海口市红旗本立生猪集中养殖及沼气示范基地。③海口市红旗标准化大棚瓜菜生产示范基地。④海口市永庄标准化大棚瓜菜生产示范基地。⑤海口市云龙三堆坡香蕉两年三造高产示范基地。⑥云龙办内荔枝高产示范基地。⑦海口市永兴黄皮生产示范基地等作为农广校、海口市农民技术学校的实习训练基地,投资完善环境设施,加挂实习训练基地牌子,让农民在其中参观学习、实习实践,拓宽视野,启迪思想,提高实践操作能力。
(四)加强宣传,扩大影响
注意在农民学员中培养曲型学员,对有规模的种养能手和利用科技手段增收致富的能人及带头人进行跟踪宣传,扩大社会影响,用正面例子教育引导农民、培养提高农民学科学用技术的积极性和热情,为今后全省推进农村中专生培养工作打下基础。