6月27日，海南省农业厅在省农业干部学校隆重召开先进基层党组织和先进个人表彰大会，庆祝中国共产党建党87周年。

会上，海南省农业厅党组书记、厅长肖杰同志作重要讲话。肖杰同志总结了近两年我厅党建工作的新特点、新经验、新成效，分析存在的主要问题，并就下一步如何加强党建工作提出了四个“着力加强”的新要求。全文如下：

加强机关党建  加快现代农业发展

——在省农业厅系统先进基层党组织和先进个人表彰大会上的讲话

肖    杰

2008年6月27日

同志们：

刚才，道孔同志宣读了先进基层党组织和先进个人的表彰决定，张绍君、蔡尧亲、陈理、李会创等四位同志作了经验发言，经验很宝贵、很生动、很朴实、很有时代性，这是党组织和党员个人发挥战斗堡垒和先锋模范作用的集中体现。今天受到省、厅表彰的先进基层党组织和先进个人，在各自的岗位上努力学习，开拓创新，做好本职工作，发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在此，我代表厅党组向获得先进单位和个人表示最热烈的祝贺和衷心的感谢！

这次表彰大会，不仅是对大家工作成绩的肯定，更重要的是，通过这次会议，进一步动员全体党员干部率先解放思想，勇于创新，营造“想干事、能干事、干成事、能共事、不出事”的浓厚氛围，加快推进我省传统农业向现代农业转变，以实际行动纪念党的87周年。

近两年来，我厅各级党组织围绕现代农业发展和农民增收，不断创新理念、机制和工作手段，深入开展“争先创优”活动，党员的先锋模范作用得到了进一步提高和发挥，涌现出许多先进基层党组织和先进个人。他们中间有思想过硬、作风优良、工作业绩突出的机关党组织，有勇于创新、敢于拼搏、坚持“两手抓、两手硬”的基层党组织；有廉洁勤政的党员领导干部，也有立足本职、爱岗敬业、无私奉献的普通党员。全厅各级党组织和广大共产党员要向先进典型学习，学习他们重视加强党的建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的好做法、好经验；学习他们坚定理想信念，带头学习、模范实践“三个代表”重要思想的优秀政治品质；学习他们艰苦奋斗、脚踏实地、真抓实干的良好工作作风；学习他们心系群众、无私奉献的高尚情操；学习他们政治立场坚定，思想解放，困难面前不低头，关键时刻冲得上的顽强意志。

正是因为有了党建工作的加强才保证了农业厅一年来各项工作取得的成效，得到省委省政府的充分肯定。党员同志们功不可没，党组织的作用功不可没，我代表厅党组对大家再表示衷心感谢！

近年来，我厅党建工作虽然取得了可喜成效，但也存在一些薄弱环节。有的党组织对党建工作重视不够，研究不深，存在重政务、轻党建的现象，党组织的凝聚力、战斗力不够强；有的党员干部忽视理论学习，缺乏创新意识和开拓精神；有的党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实；有的党员干部理想信念、宗旨观念、工作作风、生活作风、领导作风等方面还不适应新形势、新任务的要求。这些问题虽然不是普遍现象，却在一定程度上影响了党建工作的深入开展，也影响党组织和党员干部的整体形象。下一步要在如下几个方面着力加强。

一、加强学习，提升理论水平

学习是工作的基础，是提高素质、增长才干的重要途径，是提高党建工作的重要环节。当今时代，科学进步日新月异，知识更新不断加快，只有通过持之以恒学习，才能不断开阔视野和思路，及时了解和把握新形势，与时俱进，不断提升自身的思想觉悟、精神境界和工作能力，不注重学习或学习中的浅尝辄止，很容易导致思维方式上的形而上学和工作中的主观主义、经验主义。因此，必须把加强学习作为党建工作的一项重大任务，着力从以下三个方面加强学习。一是加强政治理论学习。马克思主义政党的先进性，首先表现为理论的先进性，先进的理论对实践具有重要的指导作用。要认真学习邓小平理论、科学发展观，深入学习、研究党的方针政策，当前我们要结合加快推进我省热带特色现代农业发展，重点学习中央领导考察海南的讲话精神以及卫留成书记、罗保铭省长在全省领导干部会议的讲话精神，真正做到学通弄懂、融会贯通，领会精神实质。二是加强业务学习。通过钻研业务，把本部门的相关业务学透、学精，带头成为知识型、专业型的干部，我们不要求每个党员干部都成为专家，但必须懂专业，具备胜任本职工作的业务知识。三是加强法律学习。这是转变政府职能、建设法制社会的客观要求，依法行政是政府最重要职能，要提高依法行政能力，必须要有过硬的法律素养。目前国家有关农业的法律很多，广大党员干部要带头学习，知法、守法、懂法，做精通法律的模范、做自觉守法的模范，做依法行政的模范。

学习不是一阵风，是一项长期的任务，是活到老学到老的“终身大事”。学习重在自觉，贵在坚持。党员干部在学习中要做到“三坚持”，即：要坚持中心理论组学习制度，坚持“三会一课”制度，坚持自学制度。在学习方法上，要做到“三结合”，即：政治理论学习与业务学习相结合，集中学习与分散学习相结合，学习与实践相结合。要在提高学习效率上下功夫，真正做到学有所悟，学有所获，学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力，切实解决我省热带特色现代农业发展的一些全局性、关键性问题。要营造浓厚的学习氛围，创造良好的学习条件，建立鼓励学习的有效措施。

二、加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用

党支部是我党的组织基础，是党的组织体系中最基层的一级组织，是党联系群众的桥梁和纽带，“基础不牢，地动山摇”，因此，要始终把基层党组织建设作为党建工作的重中之重。随着我国社会主义市场经济的深入发展，基层党组织建设也面临着一些新情况、新问题，因此，要用新思路、新形式和新方法加强基层党组织建设。一是要抓好基层党组织领导班子建设。要把党性强、政治觉悟高、业务能力强的人选到支部领导班子中去，把领导班子配强，增强领导组织能力和工作能力。国家南繁办、三亚南繁植检站、畜牧推广站等新组建单位要尽快成立党支部，开展正常的组织生活。二是要切实加强基层党组织的制度建设。要以制度管人、管事，也要以制度管党，建立各项工作制度、议事制度，推进基层党建工作的制度化和规范化。要落实“一岗双责”制度，在党组织活动中始终坚持民主集中制，在政务工作中，坚持行政首长负责制，切实处理好政务工作与党务工作的关系，既不能“两张皮”，也不能“一锅煮”。三是加强党员干部队伍建设。要通过党员培训、开展党组织活动等方式，提高党员干部的素质，增强党组织的凝聚力。同时，要积极发展新党员，培养入党积极分子，及时吸纳思想进步、追求上进的干部进入党组织，增加新鲜血液。

三、加强作风建设，提高执政能力

胡锦涛总书记指出：加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。党员作风是党的事业成败的关键，没有好的作风，难以干成事业。农业厅要着力弘扬培育“四气一学”（“正气、勇气、底气、和气、学习”）的好风气，好作风。廉政是作风之首，是党风作风的核心，廉政要警钟长鸣，要始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央关于廉洁自律的规定。要用制度保廉政，严格执行厅党组的各项制度，堵塞各种可能引起腐败的漏洞。当前要深入开展副处级以上党员干部廉政月活动，通过这项活动，使广大党员干部特别是领导干部更加警醒，对照检查，深入反省，清清白白做人，做“不出事”的干部。树立心系群众、服务人民，全心全意为人民服务的思想作风。要牢固树立马克思主义群众观，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，真正做到立党为公、执政为民，着眼于现代农业发展和农民增收，每年为农民做几件实事。要树立真抓实干、求真务实的工作作风，增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。要践行执行文化，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作要加强督查，一抓到底，增强执行力。要树立艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风。在工作中发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，反对铺张浪费和大手大脚，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。在生活上要讲操守，重品行，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

四、解放思想，加快发展热带特色现代农业

思想是行动的先导，思想决定思路，思路决定出路。实践充分证明，思想解放的程度，决定改革开放的力度，决定社会经济发展的速度。我省正处于传统农业向现代农业转变的重要时期，要求我们党员干部更要率先解放思想，用新理念、新机制、新手段谋划现代农业发展。厅党组决定开展为期5个月的“解放思想，推动传统农业向现代农业转变大讨论”活动即将进入第二阶段，我对党员干部提三点要求。第一，要充分认识解放思想的重要性和紧迫性，带头开展调查研究，积极开展讨论交流，着力研究制约热带特色现代农业发展的思想障碍和体制、机制障碍，深入思考作为农业系统干部应该解放什么思想、如何解放思想以及解放思想去干什么、怎么干等重大问题。第二，要结合工作实际，在解放思想中解决本行业、本单位存在的突出问题。解放思想不是口号，不是标签，而是实际行动。党组织、党员领导干部要带头从主观主义、经验主义、教条主义中解放出来，从唯书唯上不唯实的条条框框中解脱出来，从夸夸其谈、无所作为或少作为的边缘化中崛起，从“钱”的束缚中解脱出来，从单打独斗，各自为政中超脱出来。第三，要有创新精神。没有思想解放就不可能有工作的创新，要通过解放思想推动理念、机制和手段创新，同时在创新中进一步解放思想。要围绕我省农业发展方式转变，找准突破口和有效的工作抓手，着力推进农业从数量型向质量型转变，从粗放型向集约型转变，从种养型向加工型转变，从“撒胡椒面”向集成型转变，从“运动员”向“裁判员”转变，从封闭农业向开放农业转变。

同志们！发展现代农业，增加农民收入，是农业部门的重大职责，各级党组织和广大党员肩负着光荣和艰巨的使命。希望大家进一步增强使命感、责任感，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，努力开创我省农业工作新局面。

最后，预祝全体党员同志“七一”愉快。谢谢大家！