开展解放思想大讨论，实现思想大解放是关键。实现传统农业向现代农业转变首先要从观念的转变出发。因此要从加强学习讨论、加强专题调研、加强解放思想大讨论方案的落实三个途径来实现全处人员思想观念的根本转变。开展大讨论，要从发展理念、发展水平、发展体制三个方面来找差距，要力求在购机补贴、关键时节的农机化生产组织、农机产品质量监督、农机安全生产、提高农机化装备作业水平、发展农机销售作业维修市场、促进农机市场化社会化产业化服务、优化农机装备结构、大力推广农机新机具新技术等九个方面进行创新。

以建立健全责任制为重点，全面落实拖拉机源头监管责任；以提高拖拉机驾驶人素质为重点，完善培训教育工作机制；以规范拖拉机登记工作为重点，严格拖拉机登记管理；以强化技能考试为重点，进一步严格拖拉机驾驶人考试制度；以加强农机安全宣传教育为重点，深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动；以防范拖拉机违法载人为重点，加强拖拉机道路交通安全综合治理等六个方面入手重点实现治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车载人工作的突破。