解放思想 锐意进取

争当海南现代农业建设的推进者和实践者

省畜牧兽医局副局长  张绍君

2008.6.27

尊敬的肖厅长、各位领导、各位同事：

大家好！

去年10月23日，根据厅党组的决定，我被委派担任省现代农业检验检测预警防控技术中心项目筹建办主任，具体负责该项目的建设工作。与基建打交道，对我来说并不陌生。早在2003年我根据国家房改政策，为当时所分管的饲料行业干部职工建过集资楼，并得到了大家的首肯。但是，这一次与以往相比，则有很大不同。其中最为明显的是，该项目没有现成可供建设的土地，需要我们想方设法把项目用地落实；其次是资金问题。本项目是整合有关项目建设，计划总投资1.2亿元，但我厅当时能整合到账的资金仅有2215万元，资金缺口大，需要我们想办法去落实资金；第三是该项目是我厅历届班子想做，但由于种种原因而未能建设的项目。他的建设凝聚着多少人的关心和期盼。它是我省发展现代农业的一个重要平台。因此，它的建设只能搞好不能搞差，更不能半途而退。我接受任务后，深知自己的责任重大。我常常暗地里要求自己：一定要努力，好好干，就是脱一层皮，也要坚决完成厅党组交给的这项光荣而艰巨任务。因为我是一名共产党员。

我是这样想的也是这样做的。我到筹建办后，做的一件重要事情，就是到奉命到省农科院洽谈该项目的用地问题。尽管我手中有着省政府会议纪要、省发改厅立项批复，还有我厅愿意出的其他优惠条件，但由于种种原因，这事就是好事多磨一时难以谈妥。虽然在双方领导的过问下，签订了用地协议，但所划给的这10亩地很不理想。该地走向坐西朝东，东西两面距离很长，有146米、南北两端距离很短，平均不到50米。呈两头小、中间大，不对称的三角葫芦状，不但不大气，而且样子十分难看。非常不利于规划设计，与项目的建设和我厅发展现代农业的要求、地位极为不相称。于是，我脑子里就产生了把该地与相隔的另一块地调换位置、转变朝向的想法，使之成为四至方正，坐北朝南的好地块。此事想的容易，但要做起来却十分艰难。因为农科院这块地是风水宝地，该地四至方整，且两面都临着规划大马路。有什么办法让人家心甘情愿地把它换给我们呢？我想作为一名办事人员且又是负责此事的领导，应该先为省农科院着想，为人家做点事。因此，在具体工作中，我利用省农业厅报建项目的有利条件，先后为农科院解决了该地的容积率和专家楼的平面规划问题，使这块地的容积率由原来1.2提高到3.6；专家楼的建筑面积也由原来的3996平方米提高到12000平方米。提高用地容积率是件十分不易的事，并且提的幅度又很大。此举对农科院的同志感触颇深，他们深深地感到我们实实在在地支持、帮助他们。因而，对于我们的要求，也作出了积极的回应，最后，终于同意将这块好地让给我厅作为项目建设用地。

土地问题虽然解决了，但项目资金还是个大问题。如何筹措落实项目建设资金？按照厅党组的要求和肖厅长的指示，我带领筹建办一帮人，克服等待思想，主动工作。在厅计财处等部门的大力支持和帮助下，变等米下锅为找米做饭。经过不懈的努力，我们先后争取了省政府今年安排，基本建设资金2600万元，农业部安排整合建设的子项目（即：省动疫控中心）投资2467万元，共5067万元。还有另一个整合建设子项目（省级农产品检验检测中心）约2500万元，也被农业部列入了近期投资计划。

也许有人会说，能找到资金，靠的是有好的项目。是的，没有好的项目，是难以拿到国家资金支持的。但是，光有好的项目，不积极主动地去争取、去努力，只坐在办公室等待也是难以等出来的。如何争取有关方面的支持，特别是在资金方面的支持，通过这段以来的工作，我有三方面体会：第一，争取上级的支持，必须对厅党组的有关决定、决议和相关文件精神，做到深刻的理解；第二、对项目建设的必要性、重要性及其意义，以及有关重要资料、材料要熟记于胸，不但自己能讲清楚，而且要说服别人；第三、要善于借助媒体和有关方面的力量，特别是领导的力量。例如，在争取今年省级安排2600万元的这笔资金，开始我们心里没有底，究竟能不能拿到今年的省级资金，又能拿多少？要知道这笔钱是无偿的，今年省政府只有2亿元。有多少单位盯着这块肥肉，应该说竞争是比较激烈的。在肖厅长的英明指导下，我们注重在工作方法上下功夫：一是主动与省有关部门联系沟通，及早地将该项目挤进今年省级重点项目花名册；二是在省有关部门讨论今年相关项目投资计划之前，适时在海南日报等媒体上进行宣传，扩大影响，让有关部门领导和业务人员对项目建设有所认识和了解；三是及时起草相关工作报告并由厅领导亲自向省政府领导汇报，引起省政府高度重视和有关方面关注。由于时机适宜、方法得当，项目的省级投资也得到了很好的落实。此外，我们在争取农业部对该项目的资金支持方面，也力尽所能多做工作，分别三批次派人到部有关司局汇报和对项目跟踪。同时，还协助厅有关业务部门，起草、修改和整理相关文件、材料。

在做好上述工作的同时，我在筹建办组建和项目报建过程中，也做了许多有益的工作，有些还做了前瞻性探讨。例如在筹建办的组建方面，经省编办、省财政厅、人民银行海口中心支行批准，已开设了省现代农业检验检测预警防控技术中心银行账户，既利于项目整合又便于项目资金规范管理。根据有关要求，目前还正在向省编办申请办理单位法人设立登记手续，争取为下一步相关工作做好铺垫。在项目报建方面，经积极主动工作，海口市政府徐唐先市长、张磊常务副市长，以及分管城建工作的丁竹副市长，分别在我厅呈送的有关文件上作了批示，要求市政府有关部门对项目建设给予大力支持。特别是丁竹副市长最近在我厅呈送的文件上作了“请规划局特事特办”的重要指示。目前，项目前期准备工作基本就绪，有关报建方面的工作，进展也十分顺利。

这里需要说明的是，上述工作是在厅党组的正确领导和同事们的支持、配合下取得的，本人只是做了应尽的工作。我决心在厅党组的领导下，与同事们一道，再接再厉，加倍努力，争取早日把省现代农业检验检测预警防控技术中心建成，以实际行动报答省、市领导的重视和支持，以及在座各位领导、同事的关心和厚爱！谢谢大家！