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为了贯彻落实省委省政府关于给农民插上科技翅膀的重要部署，6月25日，海南省农业厅在海口市举行“给农民插上科技翅膀”专题发布会。
会上，海南省农业厅肖杰厅长给24家中央驻琼和海南新闻媒体的记者通报“给农民插上科技翅膀”有关情况。提出“给农民插上科技翅膀”的十四项举措，目标明确，思路清晰，措施得力。全文如下：
“给农民插上科技翅膀”情况通报
肖 杰
2008年6月25日
各位记者、新闻界的朋友、同志们：
大家好！十分感谢大家一直以来对海南农业的关注、关心和支持，今天省农业厅在这里举行专题发布会，通报省农业厅一年多来落实罗省长“给农民插上科技翅膀”指示要求的情况。
当前我省正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，发展现代农业，必须用现代科技改造传统农业，造就大批与现代农业相适应的新型农民。充分发挥科技对农业的推动作用，提升我省农业科技含量和劳动力素质是我省热带特色现代农业发展的重要内容和重大举措。省委省政府高度重视农业科技工作，罗保铭省长去年提出要给“农民插上科技翅膀”，对我省农业科技工作提出了明确的任务和要求。为贯彻落实省委省政府的部署和罗省长的指示精神，去年以来，省农业厅认真组织调查研究，抓住一些关键环节，推进农业科技体制、机制和工作手段创新，为农民插上科技翅膀、增加收入做出了积极努力，取得了明显成效。到目前为止，全省已推广新品种128个，实用新技术71项，农作物和畜禽良种覆盖率分别达90%和85%，产生经济效益40多亿元，农业科技进步贡献率达47%，比2006年提升了4个百分点。农民依靠技术致富的典型不断涌现。
一、着力为农民推广农业新品种、新技术
农业新品种、新技术的推广应用，对农业增效和农民增收具有直接的作用。围绕特色优势产业发展，加大新品种、新技术引进、试验、示范和推广力度，建立主推品种和主推技术发布制度，每年引进试验一批、示范一批、推广一批。去年全省共引进、试验、示范、推广新品种200多个，推广新技术30多项，举办了优质农资展销会，有力地促进了农民增收。如保亭县农民黄志民，种植“热研7-33-97”橡胶新品种150亩，年收入8万多元，还在橡胶林发展林下养殖，饲养土鸡6000多只，纯收6万多元，买了汽车，盖了新房。儋州市雅星镇荣山村委会，全村65户农户在1500亩开割橡胶树上推广橡胶新割制，三天割一刀，年耗皮从19公分减少为14公分以下，橡胶单株产量从3.0公斤/株提高到4.5公斤/株。此外，设施大棚栽培瓜菜技术的推广，使我省冬季瓜菜的结构调整迈上了新台阶，农民收入有新的渠道。目前全省已推广大棚瓜菜近10万亩，每亩年纯收入可达5000—10000元。
今年组织省科研推广单位的有关专家，经过多次论证、评审，遴选出32个品种和25项先进实用技术，印发了《海南省2008年农业主导品种、主推技术推广方案》，并着手将这些农业主导品种和主推技术汇编成册，供各级农业部门、农业科技工作者和广大农民朋友选用。在32个主推品种中，瓜菜、水果、热带作物和畜牧占28个，如橡胶热研7-33-97新品种在我省中西部和东部推广，不仅提高橡胶单产，而且大大提高抗风能力。推出的19个水果、瓜菜新品种，体现名特优新的特点，具有较强的适应性。遴选的25项主推技术主要围绕农产品质量提升、节本增效、动植物疫病防控、标准化生产等重要环节，具有较强的针对性和实用性。这些新品种、新技术的推广应用，将加速品种改良、提纯复壮和更新换代，有力推动农业结构调整，促进优势产品区域布局，提高农产品市场竞争力和农业科技含量，预计全年可提高良种覆盖率2个百分点以上。
二、推广海南和牛，为农民增收开辟新途径
海南和牛繁育成功是海南肉牛养殖的历史性突破，其具有生长速度快、体重大、肉质好、适应性强的特点，产品在市场供不应求，经济效益十分显著，是农民增收的新途径。如海口市琼山区红旗镇苏寻三村农民陈月梅饲养的海南黄牛母牛，通过人工授精产下3头海南和牛杂交一代，饲养12个月体重达到200多公斤，比本地黄牛增重1倍以上，每头增加经济收入2000多元。省委卫留成书记去年对发展海南和牛作出了重要批示，我厅切实贯彻落实卫书记指示精神，制定了《海南和牛推广方案》，采取政府引导、企业运作、农民自愿的方式，走产业化的路子，先从牛品种改良基础条件较好的市县开始，建立示范点，以点带面逐步扩大规模，力争用五年时间建成海南和牛产业带。计划2008年在海口、澄迈等市县试点示范，推广杂交一代“海南和牛”1000-2000头，力争五年推广2万头左右。
三、为农民推广示范节水农业技术
我省工程性缺水问题突出，区域性干旱缺水对农业生产影响严重，因此发展节水农业技术，对调整农业结构、节约利用水资源，提高水资源利用率具有重要意义。罗保铭省长在今年农村工作会议上专门强调了节水问题。省农业厅按照优势特色农业区划布局，组织制定节水农业技术示范实施方案。重点抓好设施节水、耐旱品种节水、保水剂节水、水田综合节水等技术措施，启动节水农业示范区项目。今年全省建立25个示范点，示范推广节水技术面积100万亩。其中设施节水技术示范点13个，示范推广55万亩；水田综合节水技术示范点5个，示范推广30万亩；保水剂节水技术示范点6个，示范推广10万亩；耐旱品种节水技术示范点1个，示范推广5万亩。推广节水农业技术100万亩，年节水达1.36亿m3，相当于1座大型水库的库容。
节水项目实施，给农民带来了很好的经济效益。如三亚田独镇创建哈密瓜节水设施种植基地1350亩，采用地膜覆盖、在膜下铺设软管，根据哈密瓜生长不同时期的需水要求，定时定量供水，节水效果达50%，2007—2008年度，基地哈密瓜亩均产值达2.5万元,亩利润5000元以上。澄迈县桥头镇5000亩无核荔枝种植基地,采用喷灌、微滴灌及保水剂等技术，经济效益翻一番。
四、实施测土配方施肥工程，为农民提供贴身技术服务
测土配方施肥是根据土壤状况、作物种类及栽培方式，科学合理配制肥料，提高肥料利用率，改善土壤结构，提高土地产出率的一项重大技术，是农业节本增效的关键性措施。罗保铭省长提出要把测土配方施肥作为我省现代农业发展的革命性措施。2007年我省启动首批16个测土配方施肥流动服务站建设，实现测土配方工作机制的重大创新，把测土工作从实验室延伸到田间地头，为近20万农民提供服务，去年推广应用测土配方施肥技术面积300万亩，节本增效9000多万元，农民满意度达到95%以上。如万宁市在12个乡镇水稻大田洋建立测土配方施肥超级稻示范区，平均亩产增加60多公斤，增产近20%；乐东黄流镇东孔村香蕉专业户黎华，通过测土配方施肥种植200亩香蕉，平均亩产近4吨，香蕉增产12%，增收13万元，黎华对测土配方施肥效果非常满意，要求当地农技部门继续给予指导。
在去年的基础上，今年我厅投入近1600万元加大测土配方施肥推广力度，进一步扩大规模，完善服务体系。一是在测土配方施肥项目县建设11个测土配方施肥分中心，二是在澄迈、昌江、东方、白沙、临高五个市县建设第二批测土配方流动服务站，年底前建成18个市县流动服务站，同时建立测土配方施肥数据库。计划今年推广测土配方施肥面积400万亩，配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达90%以上，亩节本增效30元以上，总节本增效1亿元以上。
五、建设农产品质量检测体系，服务农民到田头
针对我省农产品检验检测体系薄弱的状况，去年我厅克服困难，多方筹措资金，规划建设现代农业检验检测预警防控技术中心，在国家农业部、省委省政府的高度重视及支持下，该项目已被列为今年省基本建设重点项目，目前已落实资金6000多万元，项目筹建顺利推进。今年4月，投资700多万元建立了217个市县、乡镇农产品质量检测流动服务站。下一步将继续加大力度，力争年底前省检验检测中心主体大楼封顶，同时加快儋州分中心建设,启动海口、三亚、琼海、屯昌等四个分中心建设，进一步完善流动服务站。近期已制定流动服务站管理办法，确保农产品检验检测到田头，为农民提供快捷服务。
农产品质量检测流动服务站在提高农产品质量、增加农民收入方面发挥了重要作用。据统计，全省纳入农残监测的瓜菜面积达120万亩，通过流动检测，指导农民安全、合理使用农药，每亩增收80元，全省瓜菜增收9600多万元。如文昌市烟敦家屯村2500亩瓜菜田洋，第一次流动检测时发现其瓜菜产品有机膦农药超标，技术人员及时指导农民合理轮换使用不同类型的安全农药，再次检测时不仅产品全部合格，而且每亩降低用药成本60元，共减少农药投入15万元。
在提升农产品检验检测手段和能力的同时，大力推进农业标准化。依托重点农业企业制定企业产品质量标准，逐步上升为行业标准和地方标准。制定农业标准化工作方案，以特色优势产品为重点，率先在龙头企业、农民专业合作组织及规模化基地推行标准化生产。今年1月国家农业部孙政才部长在海南视察时给予充分肯定。强制执行无公害农产品质量标准和生产技术规程，今年要新建畜牧标准化养殖小区46个，标准化规模养殖场100个，新建无公害农产品基地20万亩，新建供港澳瓜果菜基地10万亩。
六、实施基层农技推广机构“固本强基”计划
深化农业技术推广机构改革，推进体制和机制创新，是推进科技进村入户的重要保障。去年以来，我厅贯彻落实国务院有关文件精神，会同有关部门草拟了我省农技推广机构改革的方案，经过省政府以及有关部门的共同努力，改革方案即将出台，对加强农村基层农技队伍建设将有十分重要作用。去年我厅投入100万元，支持基层农技推广机构加盟农业科技服务110，加盟科技110的农技站普遍焕发出生机和活力，建立了省中心和18个市县农技中心视频站点，推进全省农技服务110一体化。如文昌市铺前农技站，加入农技服务110后，按市场机制运作，仅去年就为3万多农民提供咨询和技术服务，推广杂交水稻3.4万亩,瓜菜新品种60多个,推广新技术3.3万亩,在服务中增加收入705万元。加强乡镇畜牧兽医站改造和村级防疫队伍建设，目前已配备村级动物防疫员2711人，初步建立起一支稳定的村级动物防疫员队伍。今年要加快推进基层农技推广机构改革，延伸农技服务网络。筹措1200万元，改造乡镇畜牧兽医站（中心），提升技术服务和疫病防控能力，进一步完善村级动物防疫员的工作责任制、考核机制和动态管理机制。
七、建设新型农民技术培训网络
农民是发展现代农业的主体，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高劳动者科技素质和就业技能，是现代农业的必然要求。要给农民插上科技翅膀，必须加大农民培训力度，增强培训的针对性和实效性，建立农民培训的长效机制。去年我厅组织实施农村劳动力转移就业“阳光工程”、新型农民培训工程、农民科技培训工程等，完成阳光工程职业技能培训3万人，转移农村劳动力8.7万人，全年共培训农民百万人次，农村劳动力整体素质明显提高。比如，昌江县乌烈镇乌烈村农民符琼壮，通过“阳光工程”培训学习烹饪技术，被县城石碌镇“三绿酒家”聘为厨师，去年自己开酒店，生意兴隆，年收入20多万元。又如，文昌市宝芳办事处宝芳村农民詹道国，去年参加新型农民科技培训，把新学的技术用在辣椒种植上，每亩辣椒增产增收20%以上，村民戏称他为“辣椒国”，他利用自己所学和实践经验，向周边椒农提供良种，并亲自指导他们浸种、育苗，使该村良种覆盖率从80%提高至98%，成为有名的辣椒专业村。
为了改变农民培训资金分散、培训资源还未能有效整合的状况，我厅决定创新培训机制，整合资源，按照省建中心、市县建学校、乡镇建基地、村建点的总体思路，着力建立覆盖全省的农民培训网络。我厅去年在白沙县邦溪镇建立农民培训基地，得到当地党委和政府的高度重视和大力支持，农民兄弟反响强烈，取得了很好的效果，也积累了很好的经验。在总结白沙邦溪培训基地经验的基础上，今年将在四个方面取得新突破。一是建设省级培训中心，增强综合功能；二是抓好海口市农民技术学校建设；三是抓好20个乡镇培训基地建设；四是抓好海口市生态循环经济示范区80个村的培训点建设。通过农民掊训网点建设，力争3-5年内农民培训网络覆盖全省，同时不断拓展培训网络的功能，把农产品产销视频信息系统延伸到农民培训基地。
八、建设农产品预冷保鲜处理系统，提升农产品采后处理能力
海南冬季瓜果菜行销全国100多个大中城市，冷库预冷保鲜功不可没。冷库预冷保鲜不仅能减少运输中的损耗，而且还能提高瓜果菜的质量，即使经过长途运输，也能保持原色、原味和营养，同时还可以起到削峰平谷调节市场，提高效益的作用。在去年上半年我省“香蕉市场风波”和今年初我国南方雨雪冰冻灾害期间，冷库对稳定我省农产品价格、保障运销畅通发挥了重要作用。目前我省冷库库容已达7.5万吨，极大地推动了瓜果菜出岛出口。但目前我省农产品预冷系统建设中还存在着库容不足、发展不平衡以及设备陈旧、技术落后等问题。为此，我厅制定了《海南省瓜果菜产品预冷处理系统项目建设规划》，紧紧围绕农产品“两进两出”工作目标，着力建设田头冷库，力争五年全省果蔬冷藏保鲜库库容达到20万吨，出岛瓜果菜80%以上经过预冷处理。罗保铭省长高度重视冷库建设并作出批示，计划从今年财政增收部分安排一定资金支持果蔬冷藏保鲜系统建设，争取今年新增冷库库容2.5万吨，使全省冷藏保鲜库容量达到10万吨，届时将为农民和企业直接增收3.5亿元。
九、建设农村沼气技术服务体系
建设农村沼气，是推动农村能源清洁利用，发展生态循环农业的重要途径，是落实科学发展观的重要举措。2007年以来，我厅创新沼气建设模式，推动沼气建设转型升级，从数量型向质量型转变，从重建设向重服务转变，从分散建设向集中建设转变，推进沼气产业可持续发展。开展沼气“回头看”活动，制定沼气五年发展规划和沼气服务体系建设规划，大力发展大中型沼气，推广整村建池、集中供气的模式，扶持沼气服务体系建设，效果十分显著。去年全省建设整村供气示范工程25处，校园沼气工程50处，大中型沼气工程84处，总计建成农村户用沼气池23万户，占全省农户总数的23.7%，农村户用沼气池的使用率从83%提高到88%。今年回良玉副总理来我省考察，对我省沼气建设的成效和做法予以充分肯定。如海口市琼山区红旗镇本立村，兴建360立方米的中型沼气池，集中给全村101户供气，同时成立村级沼气管理协会和物业管理站，购买2部沼液（渣）运输车，去年全村节支增收35万元。该镇龙生果园园主周蓬松推行沼气综合利用，将沼液通过管道导入200多亩的荔枝园，种植的荔枝产量高、质量好，每公斤荔枝价格比正常价格高出2.0元左右，产品直接出口。
近期我厅正争取落实在海南召开全国沼气现场会，已研究编制了《大中型沼气与畜牧养殖场（小区）项目规划》，着力加强沼气服务体系建设，计划投资864万元建设“省、市县、乡镇、村”四级沼气服务站145个，其中：投资60万元，建设省级沼气服务总站；投资270万元，建设市县级沼气流动服务站18个；投资336万元，建设乡镇级沼气服务站60个；投资198万元，建设村级沼气服务网点66个，实现“沼气池小修不出村、大修不出镇，沼气、沼渣、沼液综合利用好，以及生态、经济效益好”的发展目标。
此外，今年我们将启动海口生态循环农业示范区建设，把沼气建设、畜牧标准化养殖小区、无公害绿色农产品基地建设有机结合起来，海口市委市政府对此十分支持。近期已编制生态循环农业示范区建设规划，计划三年内省投资1亿元，海口市投资2亿元，通过标准化、规模化示范区建设带动全省生态循环农业发展。
最近,于迅副书记听取了我厅关于我省农村沼气工作汇报后,给予充分肯定,要求把农村沼气作为贯彻落实科学发展观的重要举措,作为海南经济的重要组成部分,加快推进沼气工作,落实沼气建设经费,做大沼气产业。
十、提升农民动植物疫病和病虫害防控技术能力
去年以来，全省共落实动物防疫经费4379万元，在全国高致病性猪蓝耳病严重发生的形势下，我省实现重大动物疫病零发生。东亚飞蝗等病虫害控制在5%以下，挽回经济损失近10亿元。南繁种子检测中心项目已落实土地20亩和项目资金392万元，签证调运南繁种子1203万公斤，可直接生产粮食近100亿斤。省植保站在万宁市礼纪镇三星村委会和琼海市大路镇云满村委会建立瓜菜、香蕉病虫害绿色防控示范基地2000多亩，推广太阳能杀虫、生物农药及生态调控等技术，防治效果达80%以上，抽检产品农残合格率达100%，产品销售价格提高20%，节本增效300多万元。
今年动植物疫病和病虫害防控重点抓好以下工作：一是完善无疫区建设，力争 “无疫区”通过国家验收评估，确保重大动物疫病零发生。扩大动物防疫范围，将宠物、实验动物、饲养动物纳入全省动物疫病防控范围。二是按照“安全、有效、节约”的理念，提高植物病虫害科学防治水平。开展植物病虫害普查监测工作，建立完善预测预报信息系统和可视监控系统。推广生物农药，指导农民统一防治，力争防效达80％以上，节本20－40％，减少有机膦农药的使用量40％以上。建立安全用药防控示范基地，在琼中、琼海、万宁、文昌等市县利用现有的生态文明村，建立一批“安全使用农药示范村”。三是加强有害生物防控。实施农业部植保工程项目，抓好儋州、乐东、陵水、昌江、东方5个蝗虫地面应急防治站和文昌、临高、琼海3个有害生物预警与控制区域站，推进重大植物疫情阻截带建设，初步形成有害生物防控体系。四是加快南繁检验检测中心建设，保障南繁种子质量和转基因安全。
十一、给农民良种等补贴，提升产业科技水平
去年我省橡胶、生猪良种及农机具补贴资金达5000万元，对农民增收发挥了重要作用。今年将进一步扩大补贴范围，提高补贴额度，同时加强补贴资金的管理，确保让农民得到实惠。
一是实施水稻良种补贴。国家已下达我省早稻良种补贴资金1708万元，我们将采取直接补贴方式，按照“公平、公正、公开”原则，根据核定的良种水稻种植面积直接将补贴资金发给种植户（包括地方农场）。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种水稻的，按谁种谁享受补贴的原则，补贴资金直接发给租赁人或代种人。早稻补贴资金7月底前发放到农民手中，晚稻补贴资金年底前发放完毕。
二是落实橡胶良种补贴。从2006年起，农业部累计安排给我省的补贴资金3610万元，带动全省新增橡胶面积100万亩。其中，2006年，补贴资金1147.6万元，带动新增面积32.09万亩；2007年，补贴资金1163.4万元，带动新增种植面积34.95万亩；2008年的补贴资金1299万元，将带动全省新种橡胶33万亩以上。
三是落实生猪良种补贴。去年共落实能繁母猪、生猪良种补贴资金3000多万元，充分调动了农民养猪的积极性。如儋州市那大镇茶山村农民江华生，去年生猪饲养量达60头，生产杂交猪苗1200头，获利60万元。今年能繁母猪补贴额度从去年每头50元提高到每头100元，已列入预算的生猪补贴资金达6000万元。最近我们按照罗省长的指示精神，会同省财政厅从财政增收部分安排专项资金，补贴农户养猪，目前正制定具体的补贴方案。通过实施生猪补贴政策，预计今年农户养猪增加20万头以上，增收1亿元以上。
四是落实农机购置补贴。2007年我省落实农机补贴资金1700万元，共补贴5778台（套）农机具，受益5647户。在农机补贴政策的激励下，全省呈现出前所未有的购机热潮，许多农民通过农机补贴走上致富路，如澄迈县永发镇长福村农机手王乙拥有价值达30万元的农机装备，实行跨市县作业，年纯收入达15万元以上，成为农机专业大户。今年中央和省财政计划安排我省农机购置补贴资金3170万元 ，比去年增加1470万元，增加幅度较大，涉及9大类30种农机具。补贴对象为项目实施市县符合补贴条件的农牧渔民（含地方农场职工）和直接从事农业生产的农民专业合作组织，我厅制定了具体补贴方案。据统计，今年以来全省已享受购机补贴的机手 1500人（户），补贴机具共计1800台（套）。
十二、规划建设现代农业展示示范园
建设现代农业展示示范园，有利于推动农业新品种、新技术的推广应用，对加速传统农业向现代农业转变将发挥重要的示范、辐射和带动作用。去年我们考察了湖北省农业展示中心、广西八桂田园和广东良种中心，给我们很大启发，对农业新品种新技术的引进推广示范有积极作用。现代农业展示示范园选址海口，目标是建成集科研、试验、示范、科技培训、加工销售、旅游观光于一体的现代农业展示中心，运作模式是“政府支持、企业运作”，可组建股份制公司，农业厅将集中部分良种良苗资金予以支持。目前，已落实388亩用地，筹措了1000万元资金，项目规划设计已初步完成。
十三、与科研机构合作，搭建农业技术推广示范新平台
充分发挥我省科研机构的作用，对推动我省农业科技创新，加速科技成果转化，提高农业科技进步贡献率和劳动力素质具有重要意义。去年以来，省农业厅先后深入省农科院、中国热带农业科学院、海南大学以及南繁单位进行调研，多次召开专题座谈会，就政府部门与科研机构的合作问题达成了广泛共识。农业厅支持省农科院、中国热带农业科学院建立了测土配方施肥流动服务站，同时对一些重大技术的研发推广攻关项目予以支持，支持南繁单位改善工作条件，规划建设公共服务平台。今年5月14日，农业厅与中国热带农业科学院签订了农业科技战略合作框架协议，近期还将与海南大学签订科技合作协议。今天的发布会上，厅科教处将与热农院、农科院签订一些具体的合作项目，包括橡胶新品种新技术推广，高产木薯推广、野生稻资源利用、螺旋粉虱防控等。我们相信，通过搭建科技协作平台，必将提升我省农业科技创新能力，有效促进农科教、产学研紧密结合。
十四、编辑出版农业科技从书，为农民提供实用科技教材
去年以来，省农业厅与海南出版社等合作，组织编写了《海南热带高效农业实用技术丛书》，近日已经部分出版。全套丛书计划编写100余种，内容涉及热带种植业、养殖业、动植物疫病防控、农产品加工及市场营销等多个方面。《丛书》内容通俗易懂、文字简明扼要、贴近实际、侧重实用，是农民群众生产致富的好帮手。该丛书的第四辑（16种）正在组稿编辑中，预计2009年初完成出版任务。第五辑、第六辑选题正在调研中，预计2011年完成出版任务。近期我们将挖掘推出一批科技致富典型，组织编写《插上科技翅膀的海南农民》一书，并通过报告会等形式让农民现身说法，用鲜活的实例引导农民学科技、用科技，依靠科技致富。
各位记者，现代农业发展要靠科技，给农民插上科技翅膀，是农业部门的重大责任。我们将按照省委省政府部署，狠抓各项工作的落实。借此机会，希望新闻媒体加大宣传力度，抓住典型，大力宣传一些好经验、好做法，营造全社会重视农业科技进步、支持热带特色现代农业发展的良好氛围。
谢谢大家！
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