5月30日，罗保铭省长在《海南省农业厅关于实施2008年促进农民增收年度计划的请示》上批示：“海波同志阅研，就农产品的冷库建设、农户养猪在今年财政超收中可考虑予以资金补助，请与农业厅商提出实施方案”，这标志着海南农民增收计划启动。